电子商务助力流通业健康发展

       通过电子商务手段，增强市场透明度和管理监控的力度，加强行业信息化建设，将政府、市场、消费者联系在一起，最终实现医药流通市场的健康发展。

 

　　电子商务的发展是一个复杂的社会系统工程，它涉及信息基础设施建设(如网络技术应用、互联网及企业内部信息系统建设等)，以及商业信用、网上支付、认证、标准、物流配送、税收、相关法律制订与修改等环境与制度建设。

 

　　电子商务的发展受到两个层面因素的制约。一是信息技术的推广应用和企业内部信息化基础和水平；二是市场环境与制度建设。后者的制约更加明显。纵观近几年来我国电子商务的发展，不难发现制约电子商务发展的主要因素不是技术问题，而是所需的市场环境与制度安排。技术可以跨越，制度无法超越。一般商务难以适应的市场环境和制度，电子商务则更难适应。为此，推动电子商务发展的着眼点或切人点，就是促进市场环境与制度建设。

 

　　医药行业是国家的特殊行业之一，直接关系到百姓健康和生命安全；同时，医药产业是我国四大重点技术创新产业之一，是技术密集程度高、投人多、效益好、周期长、风险大的国际性产业。但由于我国现存生产、流通领域等环节种种不合理因素，极大地导致医药生产经营秩序混乱，医疗卫生单位也出现类似问题，使患者背上沉重的负担。

 

　　为杜绝上述现象，国家曾三令五申建立行业有序竞争，规范行业管理，强化流通环节监督。可是，单单从法令法规方面规范市场行为是不够的，必须通过先进的电子商务手段，增强市场透明度和管理监控的力度，大力加强行业的信息化建设，将政府、市场、消费者联系在一起，最终实现医药流通市场的健康发展。而实现这一目标的第一大前提，就是建立良好的市场环境。

 

　　一是重塑市场的商业信誉。相关部门必须进一步完善市场经济体系的法律法规，采取强硬的措施与手段，严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为。如假冒伪劣、诈骗等，为企业和消费者创造公开、公平、公正且相互信任的市场环境。

 

　　二是提高网上交易安全性。网上交易安全问题一方面源自技术层面，另一方面源自商务层面。前者可以通过加密、认证等技术措施实现，并辅以立法保障加以解决；对后者则需要强化商业信用，促进服务意识与服务质量的提高。我国还处于市场机制尚未健全的体制改革进程中，经济活动与市场行为有待规范。

 

　　源自商务层面的网上交易不安全因素，如不履行所承诺的交易、不承认承诺过的交易等，给电子商务的发展带来了诸多困难，中国互联网信息中心（CNNIC）的调查结果也证实了这一点。调查表明：目前我国网上购物的最大问题是安全性得不到保障，其次是产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障。为此，应尽快从技术与法律两方面，继续促进网上交易安全问题的解决。

 

　　三是改善上网条件。现在，网上支付手段的发展相对成熟。过去，我国国有商业银行推出了网上银行业务，但大部分电子商务活动仍采用离线支付的方式，如银行与邮局汇款、货到付款等。当时，网上支付信用体系未健全，网上支付效率低下，而近年来，这一现状得到很大改观。现在的问题是，电子商务的发展依赖于具有一定规模消费者群体，其约束条件是网上购物更方便和更廉价。如果上网速度很慢和上网费用很高，则消费者很可能因上网条件的约束而放弃网上交易。因此，改善上网条件就是要提升上网速度和降低收费标准。

 

　　近年来，相关单位不断加快资费结构的调整，使得整体资费水平呈下降趋势。但是，许多电子商务公司认为带宽租用价格太高了，公司不得不尽量用很窄的带宽，以牺牲用户访问速度的方式降低运营成本。如何协调电信行业发展与电子商务发展，成为相关政策制定的主要基点之一。

 

　　四是健全物流配送系统。缺乏良好的物流配送系统，将导致电子商务的流通成本居高不下，这一点正是目前影响我国电子商务发展的重要障碍。由于缺乏大型流通企业为依托，许多企业只好各自与一些速递公司签约，或独自组织配送队伍，为客户运送货物。为此，国家有关部门应鼓励组建大型流通企业，推进电子商务与已有配送系统如邮政投递网络的结合，协调相关部门并配合优惠政策，健全物流配送系统。2009年，物流业搭上了国家十大产业振兴规划的末班车，并于当年4月，由发改委正式发布《物流业调整和振兴规划》，就是对健全物流配送系统的极大支持。