全国食品药品监管工作会议在京召开。卫生部部长陈竺出席并发表重要讲话,国家食品药品监督管理局局长邵明立作工作报告。
“十一五”完美收官,2011年拉开了新五年规划的大幕。党的十七届五中全会把“科学发展”确定为“十二五”规划的主题,要求把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,把食品药品安全作为社会建设的重要内容。在这样的形势下, 2011年全国食品药品监督管理工作会议1月13~14日在北京举行,旨在深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议、中央纪委第六次全会,以及全国卫生工作会议精神,以科学发展观为指导,大力践行科学监管理念,总结2010年工作以及“十一五”时期食品药品监管成绩和经验,研究“十二五”时期发展思路,部署2011年重点工作,进一步巩固和扩大监管成果,为切实保障和改善民生、促进经济社会全面协调和可持续发展作出更大的贡献。
卫生部部长陈竺出席会议并发表了重要讲话,他充分肯定了食品药品监管系统在“十一五”时期取得的显著成绩,强调要深入贯彻党的十七届五中全会精神,做好食品药品监管“十二五”发展规划,在“十二五”时期,把提升监管能力作为工作的重中之重。今年要紧紧围绕深化医药卫生体制改革的中心,重点加强基本药物的质量监管,确保基本药物的安全。国家食品药品监督管理局局长邵明立在大会所作的工作报告中,总结了“十一五”期间食品药品监管工作所取得的辉煌成就和经验,全面分析了“十二五”时期面临的形势,提出了食品药品监管“十二五”工作目标和5项主要任务。
安全形势稳中向好
邵明立用4个“前所未有”来描述5年来食品药品监管工作所面临的形势、机遇和成就:党中央、国务院对食品药品监管的重视前所未有,各级党委、政府对食品药品监管的支持和投入前所未有,社会各界对食品药品监管的关注前所未有,食品药品监管系统解放思想、服务全局、创新监管、整治市场的工作力度前所未有。5年来,各级食品药品监管部门在以下5方面取得突出成绩:树立并大力实践科学监管理念,确立了食品药品监管工作指导思想,并在科学监管理念引领下,全系统凝心聚力,在整顿市场秩序和加强队伍建设方面打了两个翻身仗;加大基础设施和技术支撑体系建设的投入,使食品药品监管能力明显提高;稳步推进法制建设和体制改革,不断完善食品药品监管长效机制;深入开展专项整治,食品药品安全形势稳中向好;加强党风廉政建设,食品药品监管队伍素质明显提高。
通过不懈努力,“十一五”期间,我国食品药品监管事业实现了新的发展,安全形势明显好转,为保障和改善民生、推动经济社会协调发展做出了突出贡献。分析“十二五”时期国内外经济和社会发展形式,邵明立指出,“十二五”期间,食品药品监管仍处于加快发展的重要战略机遇期。在“十二五”甚至今后更长一个时期,人民群众快速增长的食品药品安全需求与相对滞后的食品药品安全保障水平之间的矛盾,仍将是我们面临的主要矛盾。“机遇前所未有,挑战依然严峻。”
综合考虑未来发展趋势和已有的工作基础,邵明立在工作报告中提出了“十二五”时期食品药品监管工作的主要目标:食品药品安全保障步入科学监管的轨道,整体接近国际先进水平,食品药品安全保障和监管工作持续加强,为实现食品药品安全长治久安奠定具有决定性意义的基础。并提出了“十二五”食品药品监管工作的5大主要任务。
建立监管工作新机制
邵明立还部署了2011年食品药品监管工作的重点,指出今年的工作重点要放在加快建立与现行体制相适应的监管工作新机制上。要以“十二五”发展规划编制为抓手,明确未来5年发展战略和努力方向;以基本药物质量监管为抓手,确保药品质量安全;以责任体系建设试点为抓手,推动食品药品监管效能提升;以巩固扩大整治成果为抓手,进一步净化食品药品市场秩序;以加强教育管理为抓手,推进干部队伍综合素质提升。
陈竺在讲话中充分肯定了食品药品监管工作在“十一五”期间取得的显著成就。他指出,在过去的5年中,食品药品安全监管和综合协调效能大幅提升,药品安全状况明显改善。特别是新医改启动2年来,基本药物安全得到有效保障,食品药品安全和各项监管工作取得显著成效。
陈竺强调,当前食品药品监管工作的一项重要内容是做好食品药品监管工作的“十二五”规划。要以深化医药卫生体制改革为中心任务,把食品药品监管作为医药卫生“十二五”发展规划的重要组成部分,着力提高食品药品监管能力和水平,优化资源配置,逐步解决基层监管力量薄弱的难题,充分发挥食品药品监管促进城乡区域经济社会健康发展、提升公众健康水平的作用。
今年是“十二五”开局之年,也是医改的攻坚之年。陈竺要求,今年,食品药品监管系统要紧紧围绕深化医药卫生体制改革,进一步增强责任感、使命感,以基本药物监管为重点,确保基本药物质量安全,健全药品安全责任体系,完善工作机制,提高监管效能,确保食品药品质量安全,为实施“十二五”规划开好局、起好步。