许多老板都将制度化管理和规范化管理混为一谈，认为规范化管理就是制度化管理或者说把制度化管理等同于规范化管理，实际上这是不对的。诚然，规范化管理需要制度，但制度即使制度化了，也不能等于规范化管理。制度化管理不等于规范化管理，当然规范化管理与制度的关系是很密切的。制度的重要性，这是很容易理解的。
我们可以从这样一个故事来看出这一点。这个故事源自哪里呢？源自于圣经里面，里面就讲了，有一天，耶稣把他的三十六个门徒带到山下，跟他们说，你们大家现在拿两个石头跟我一块上山，其中有一个叫撒旦的人，他也是耶稣的学徒就拿了两个最小的。到了山上之后，耶稣就跟大家讲，你们现在用你们手上的石头来换我的馒头，谁的石头大，得到的馒头也就最大。结果呢，这个撒旦就得到了最小的这么一块馒头。
第二天，耶稣又一样把这些门徒带到山下，仍然叫他们的门徒带两个石头上山。这个时候，这个撒旦他耍了一个聪明，昨天带了两个最小的石头上山，最后得到了最小的馒头，觉得很亏，今天他就拿了两个最大的，抱了两个大石头上山，气喘吁吁的。上山之后，他想，我现在肯定能够得到最大的一快馒头了，可是上山之后呢，耶稣改变了主意，耶稣说，现在用你们手上的石头向前摔去，看谁摔的最远，摔的最远的，得到的馒头最大，结果是什么？撒旦摔得最近，所以得到的馒头也最小。这个撒旦气得简直要喷血。
到了第三天，耶稣同样让他们这些学徒带两个石头上山，撒旦他就想，前天吃了亏，昨天又吃了亏，他就拿了一大一小，这样上山，肯定是万无一失了。哪想到，上了山上之后，耶稣跟大家讲，你们跟我一块上山三次，辛苦啦，为了答谢你们，我现在把你们手上的石头，变成两个等比例的眼珠，换下你们现在的眼珠，这个撒旦一听马上就昏倒，为什么？大家可以想象，这个眼睛一个大一个小那不成了个怪物吗？撒旦当然心里就不舒畅了。就因为这件事，撒旦就恨上了这个耶稣，最后一直背叛耶稣，把耶稣给害死。
这个故事给我们什么样的启示呢？在做管理的过程之中，不能随心所欲，无论你的权力有多么大，如果你随心所欲，结果是什么？让下面某一个吃亏的下属或员工，就会恨上你，他会认为是你故意和他过意不去，故意来找他的茬。在这种情况下，不免就会与这种员工结成对立关系，最后，自己害了自己。所以说，制度非常重要。远大集团的董事长张跃就说过，有没有完善制度对一个企业来说不是好和坏之分，而是成和败之分，要么成，要么坏。没有制度就一定要坏的，他对这个问题认识得很深刻，但是，与规范化管理的定义，与规范化管理的思路，仍然存在一定差距。因为制度化管理不等于规范化管理。
制度化管理他是相对于随意化管理的，什么是随意化管理？前面讲的耶稣那种管理，那就是一种随意化管理。正是这种随意化管理的弊端，决定了一个企业要能够做久、做好，做强也就必须有制度，制度在这里起什么作用啊？制度的作用就是把老板把上司把他们的意志，相对的固定下来，不能随心所欲，只要是这种意志能够对企业的发展起到作用，就通过这种制度把这种意志固定下来。一个制度就是固定老板或者上司某一个方面的意志。制度化管理呢？是强调的是把老板和上司所有的意志，都通过制度的形式把他固定下来，稳定下来，避免因为老板、上司随心所欲的想到哪里，做到哪里，这够了吗？不够！所以才需要规范化管理。
规范化管理强调的是什么？规范化管理他强调的是通过一套游戏规则，来实施管理，这是个核心问题。通过游戏规则来实施管理，制度不等于游戏规则，因为这个游戏规则不能仅仅的体现老板和上司的意志，仅仅体现老板、上司意志的只是制度，而制度在现实的企业管理之中，很多贯彻执行的不好，其中一个重要的原因就是这个制度仅仅是老板的、上司的一种意志的体现，做下属的、做员工的并没有给予认同，所以结果是什么？才出现所谓的上有政策，下有对策，都想办法来钻制度的空子，结果就是这个制度也就失去了作用，所以我们在这里强调的是管理是通过游戏规则来实现的。而这套游戏规则又有四个方面的限制：
第一个条件是公开透明
也就是说这套制度你要大家贯彻执行，那么每一个人都必须了解它、熟悉它，这是第一条。
第二个条件是上下认同
也就是说这套游戏规则，员工也要认同它，不能仅仅体现你老板、你上司的意志，也要让下属员工他的意志在这里呢也有所体现，至少是绝大部分员工都认同的，认为应该如此的。不然的话上有政策，下有对策的，钻空子的这种情况，那就不免会发生。
第三个条件是系统完整
也就是说这个游戏规则不是仅仅局限于企业管理当中某一个方面的内容，而是涉及到方方面面，是通过系统思考之后，进行系统设计的，它不是支离破碎的。只有系统完整的这样的游戏规则，他把企业管理过程之中，方方面面的要求，都包括进来了。那么只有这样一种游戏规则，才能保证企业运行的效果。
第四个条件是行之有效
什么是行之？行之就是贯彻下去，不打折扣，都遵守他，这叫行之。一个制度不贯彻，那这个制度失去了意义。我们说游戏规则，那不是一样，游戏规则那是大家一块玩的，按这个规则去办的，那不能说这个玩的人他弄一套游戏规则，玩的另外一些人按照另外的游戏规则来办事，那这里玩就玩不下去了。正是从这个意义上讲，只有行之的，贯彻下去的，这种游戏规则才有意义，才能保证玩下去。同时，还要求有效，有效是什么？为企业的价值的增值和积累，提供支持，提供帮助或者说给企业带来效率、效益的改变和提升。如果起不到这种作用，那你这个游戏规则也就没有意义。
制度化管理强调的是把老板、上司的意志，并且是一种稳定的意志，以文字的形式把他固定下来，这就够了。而规范化管理呢？有这样四个限制，公开透明、上下认同、系统完整、行之有效，是建立在这样四个条件基础上的一种游戏规则，并且目标是严格指向企业价值增值和积累的。这个中间的差距也就很显然了。所以，仅仅有制度化管理，要保证有企业的持续稳定发展那是不够的，必须实行规范化管理，也就是说，通过建立健全、完善、优化一套公开透明、上下认同、系统完整、行之有效，的游戏规则来实现的管理，只有这样才能保证你企业的辉煌常在！
