扩大覆盖面，增加保障率，降低药品支出，提高药物有效性，成为全球健康产业发展的主流。各国正着眼于新一轮医药经济发展，在传统与创新产品两个领域同时展开竞赛。未来5年乃至更长的时间内，世界医药市场将基本处于同质化与异质化并存的格局之中。 过去的2011年，是极为繁忙的一年，亦是政策频仍年。尽管政策出台数量不少，但总感觉对整个医药产业的未来战略发展还缺乏整体的顶层设计，更多的是停留在“术”的层面，离“道”尚有距离。
这一现象的出现，有体制与机制上的多面原因。“善弈者谋局，不善弈者谋子。”谋弈就是要认清当前形势与发展趋向，拿出办法组合，辩证科学地解决问题，前瞻性地整合资源，有步骤地实现系列战略目标。其中，务必要处理好局部与整体、眼前与长远、自我意识与国际利益之间的关系。
成为世界引擎
“十一五”期间，国际医药市场经历了从高速增长到相对缓慢增长的进程，但仍保持了持续增长的良好势头。近来，美国以及欧盟等成熟市场国家也开始推进新一轮医改，扩大覆盖面，增加保障率，降低药品支出，提高药物有效性，成为全球健康产业发展的主流。各国正着眼于新一轮医药经济发展，在传统与创新产品两个领域同时展开竞赛。未来5年乃至更长的时间内，世界医药市场将基本处于同质化与异质化并存的格局之中，预计到“十二五”末期，全球市场规模预计将超过1万亿美元。中国，将成为推动全球医药产业向前发展的主要引擎。
随着人口老龄化、肿瘤等恶性疾病发病率的增加，用药结构、医疗改革资金的流向和健康配套软硬件设施建设等都将发生较大变化。我国医药产业将经历快速和空前剧烈的分化、调整、重组的新时期，优胜劣汰、合并重组进程将大大加快，仿制、仿创与自主创新并驾齐驱，市场规模也将迅速放大。预计我国医药市场对全球医药市场增长的贡献率在2013年后将超过20%，一个前所未有的黄金发展时期已经到来。
发展的黄金期同时也是转型的关键期。
作为战略产业当中的一员，医药产业正处于从比较优势走向竞争优势的变迁过程。比较优势是两利相较取其重, 两弊相较取其轻，强调以生产成本或相对差异作为国际分工合作的先决条件。
所谓竞争优势，是当企业能够实现某种有价值的创造性战略，而其他任何现有和潜在竞争者均不能同时实施时即拥有了竞争优势。表现为同等价值下的低成本或同等成本条件下的高价值, 并且能保证企业在一定时期内获得的利润水平高于本行业平均水平。随着我国资源与环保成本的上升，加之税收、汇率政策等因素的重大变化，国内的比较优势基础正逐渐分解，取而代之的是更高层次的竞争优势。如何在确保比较优势基础之上建立全新的竞争优势迫在眉睫。既有政府的使命，更有企业的使命，要经历曲折与阵痛，是一场代价不菲的结构再造运动。
优化竞争优势
鉴于此，有必要以全球眼光科学谋划中国医药产业的战略发展。关于如何全面提升我国医药产业的竞争力，笔者有几点不成熟的想法，即六个优化：
1. 优化国内空间布局
在国内东中西部地区建立医药产业的梯度转移，推动化学原料药、敷料和耗材等具有比较优势的大宗产品逐步向中西部转移。利用当地的禀赋条件维持已有比较优势，发挥好中部地区的过渡与纽带作用。同时，东部地区要腾笼换鸟，转变为新品研发、终端产品制造、承接国际研发外包以及推进企业国际化的主阵地，形成主体功能清晰、产业聚集显著、互补关系较强的新区位优势。
2. 优化国际空间布局
适当调整国内对美欧日等成熟规范市场的过度依赖，鼓励企业加大开拓非洲、拉美、俄罗斯等新兴市场。甚至可以采取以新兴市场包围成熟市场、部分子产业向新兴市场转移的策略，加速面向新兴市场的企业国际化进程，努力形成可进可退的医药经贸战略纵深，赢得国际市场资源优势。
3. 优化产业组织的制度设计
实践证明，医药行业的健康发展离不开政府之手，包括继续鼓励行业协会组织以自律方式干预微观经济主体的市场行为，建立良好规范的市场秩序，做到有所为。同时界定行政与市场的边界，要有所不为。促进公平有效竞争，将是行业建设的长期任务，关键是如何在市场机制基础之上监管协调到位，还应符合主流企业与整个行业的长远利益。
4. 优化发展“小气候”
为民营企业消除产业进入障碍，为中小企业提供融资支持，为创新型企业提供税收减免，为企业家营造安全感等，推进企业从产品组合管理转向技术组织管理，防止医药行业出现“中等企业陷阱”，是确保产业可持续发展的必要条件。因为难，故一定要做，至少在行业内要形成有利于优质企业成长的小气候。
5. 优化多点定位格局
改变长期以来形成的垂直一体化的发展模式，推动企业在产业价值链的若干关键节点，打造独特优势，掌握核心技术，从而获取关键中间产品的最大市场份额，确立定价权与话语权。
6. 优化核心元素组合
未来的竞争优势衍生于已有比较优势，是禀赋条件、创新能力、国际化运营与管理、规模与效益、企业家精神、企业文化等多种核心元素的高端有机组合，各元素之间配伍与协同得当、科学，即会呈现难以想象的乘数效应。唯有如此，才能做到既大更强，真正跻身世界医药强国之列。
