各市、试点医改县（市、区）卫生局：
根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（皖政〔2009〕122号）及《关于执行基层医疗卫生机构基本药物和补充药品采购目录（暂行）和实行零差率销售等有关工作的通知》（卫药秘〔2009〕932号）的要求，从2010年1月1日起，32个医改试点县（市、区）基层医疗卫生机构实行国家基本药物和补充药品网上集中采购、统一配送、零差率销售。各级卫生行政部门高度重视，医改试点正在平稳推进，药品网上采购量不断上升。但也存在一部分基层医疗机构没有通过省医药集中采购平台网上采购药品，或网上采购量与实际采购量差距过大，急救药品未实行备案采购，部分企业不响应基层医疗机构采购订单等问题。
32个试点县（市、区）实际开展药品网采的基层医疗机构为501家，应开展药品网上采购的基层医疗卫生机构总数为590家，尚有89家基层医疗机构药品未实行网采（名单详见附表）。针对目前存在的问题，各地要高度重视、采取切实可行措施认真加以解决。
１、明确目标任务、加快网采进度
各级卫生行政主管部门及政府举办的基层公立医疗机构要加强组织领导，明确目标任务，加快网采进度。各试点县（市、区）卫生行政主管部门主要领导同志要亲自抓， 3月底，32个试点县（市、区）所有基层医疗机构必须通过省医药集中采购平台实行网上采购药品，且网采量要与实际药品用量相符。各医药配送企业要按照合同要求，对医疗机构在平台上发出的订单及时响应，确保供应配送。
２、严格执行采购目录，杜绝目录外采购
试点县（市、区）基层医疗卫生机构必须按照规定在《目录》内选购药品、制定采购计划，不得违规采购《目录》外药品。国家基本药物目录中麻醉药品，精神药品，免疫规划用疫苗，免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片的采购配送，按国家有关法规、规定执行。《目录》中没有明确具体生产企业和采购价格的国家基本药物部分急救药品，按规定实行备案采购。
３、加强政策宣传，强化监督管理
各级卫生行政主管部门要加强对药品网上集中采购、统一配送工作的宣传与指导、提高各级医疗机构及药品经营配送企业对网采工作重要性与必要性的认识。同时，要进一步建立药品用量动态监测机制，实现药品网上交易实时监控与监督管理，对没有按规定采购使用药品的基层医疗卫生机构和供应配送药品的生产经营企业，要按照有关规定，严肃处理。
４、实行目标考核，建立奖惩机制
省卫生厅已将实行基本药物和补充药物网上集中招标采购、统一配送和零差价销售工作列入《2010年全省卫生工作要点》（皖卫办〔2010〕8号），省卫生厅将定期检查通报基层医疗机构药品集中采购配送进展情况，并纳入目标管理考核。
根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》（皖政〔2009〕122号）及《关于执行基层医疗卫生机构基本药物和补充药品采购目录（暂行）和实行零差率销售等有关工作的通知》（卫药秘〔2009〕932号）的要求，从2010年1月1日起，32个医改试点县（市、区）基层医疗卫生机构实行国家基本药物和补充药品网上集中采购、统一配送、零差率销售。各级卫生行政部门高度重视，医改试点正在平稳推进，药品网上采购量不断上升。但也存在一部分基层医疗机构没有通过省医药集中采购平台网上采购药品，或网上采购量与实际采购量差距过大，急救药品未实行备案采购，部分企业不响应基层医疗机构采购订单等问题。
32个试点县（市、区）实际开展药品网采的基层医疗机构为501家，应开展药品网上采购的基层医疗卫生机构总数为590家，尚有89家基层医疗机构药品未实行网采（名单详见附表）。针对目前存在的问题，各地要高度重视、采取切实可行措施认真加以解决。
１、明确目标任务、加快网采进度
各级卫生行政主管部门及政府举办的基层公立医疗机构要加强组织领导，明确目标任务，加快网采进度。各试点县（市、区）卫生行政主管部门主要领导同志要亲自抓， 3月底，32个试点县（市、区）所有基层医疗机构必须通过省医药集中采购平台实行网上采购药品，且网采量要与实际药品用量相符。各医药配送企业要按照合同要求，对医疗机构在平台上发出的订单及时响应，确保供应配送。
２、严格执行采购目录，杜绝目录外采购
试点县（市、区）基层医疗卫生机构必须按照规定在《目录》内选购药品、制定采购计划，不得违规采购《目录》外药品。国家基本药物目录中麻醉药品，精神药品，免疫规划用疫苗，免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片的采购配送，按国家有关法规、规定执行。《目录》中没有明确具体生产企业和采购价格的国家基本药物部分急救药品，按规定实行备案采购。
３、加强政策宣传，强化监督管理
各级卫生行政主管部门要加强对药品网上集中采购、统一配送工作的宣传与指导、提高各级医疗机构及药品经营配送企业对网采工作重要性与必要性的认识。同时，要进一步建立药品用量动态监测机制，实现药品网上交易实时监控与监督管理，对没有按规定采购使用药品的基层医疗卫生机构和供应配送药品的生产经营企业，要按照有关规定，严肃处理。
４、实行目标考核，建立奖惩机制
省卫生厅已将实行基本药物和补充药物网上集中招标采购、统一配送和零差价销售工作列入《2010年全省卫生工作要点》（皖卫办〔2010〕8号），省卫生厅将定期检查通报基层医疗机构药品集中采购配送进展情况，并纳入目标管理考核。
二○一○年三月四日
附表：试点县（市、区）基层医疗机构采购平台未在网上采购的医院名单
截止到2010年3月3日
截止到2010年3月3日
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序号
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医院名称
|
地区
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级别
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分页标题 1 |
当涂县大陇医院
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当涂县
|
一般卫生院
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2
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当涂县姑孰镇围屏卫生院
|
当涂县
|
一般卫生院
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3
|
当涂县红十字西街诊所
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当涂县
|
分页标题 一般卫生院 |
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4
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当涂县湖阳乡卫生院
|
当涂县
|
一般卫生院
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5
|
当涂县石桥镇马桥卫生院
|
当涂县
|
一般卫生院
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6
|
砀山县曹庄镇卫生院
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分页标题 砀山县 |
一般卫生院
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7
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砀山县砀城中心医院
|
砀山县
|
一般卫生院
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8
|
砀山县西南门第二卫生院
|
砀山县
|
一般卫生院
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9
|
分页标题 东至县花园里乡卫生院 |
东至县
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一般卫生院
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10
|
肥西县丰乐镇中心卫生院
|
肥西县
|
中心卫生院
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11
|
肥西县高店乡卫生院
|
肥西县
|
一般卫生院
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分页标题 12 |
肥西县洪桥卫生院
|
肥西县
|
一般卫生院
|
|
13
|
肥西县金桥卫生院
|
肥西县
|
一般卫生院
|
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14
|
肥西县精神病医院
|
肥西县
|
分页标题 一般卫生院 |
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15
|
肥西县柿树岗乡卫生院
|
肥西县
|
一般卫生院
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16
|
肥西县四合卫生院
|
肥西县
|
一般卫生院
|
|
17
|
贵池区秋江街道卫生院
|
分页标题 贵池区 |
一般卫生院
|
|
18
|
贵池区池阳街道社区卫生服务中心
|
贵池区
|
社区卫生院
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19
|
黄山区新城社区卫生服务中心
|
黄山区
|
社区卫生院
|
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20
|
分页标题 金安区东市长安街道社区卫生服务中心 |
金安区
|
社区卫生院
|
|
21
|
金安区三里桥街道社区卫生服务中心
|
金安区
|
社区卫生院
|
|
22
|
金安区中市街道社区卫生服务中心
|
金安区
|
社区卫生院
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分页标题 23 |
居巢区峏山卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
24
|
居巢区烔西卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
25
|
居巢区烔炀镇歧阳卫生院
|
居巢区
|
分页标题 一般卫生院 |
|
26
|
居巢区坝镇青山卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
27
|
居巢区板桥乡卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
28
|
居巢区半汤镇卫生院
|
分页标题 居巢区 |
一般卫生院
|
|
29
|
居巢区钓鱼乡卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
30
|
居巢区高林镇卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
31
|
分页标题 居巢区花集乡凤凰卫生院 |
居巢区
|
一般卫生院
|
|
32
|
居巢区花集乡卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
33
|
居巢区槐林镇海如卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
分页标题 34 |
居巢区环城卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
35
|
居巢区黄六镇花塘卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
36
|
居巢区庙岗乡方集卫生院
|
居巢区
|
分页标题 一般卫生院 |
|
37
|
居巢区司集镇鲁桥卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
38
|
居巢区司集镇卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
39
|
居巢区西峰乡卫生院
|
分页标题 居巢区 |
一般卫生院
|
|
40
|
居巢区西峰乡下汤卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
41
|
居巢区亚父乡卫生院
|
居巢区
|
一般卫生院
|
|
42
|
分页标题 居巢区夏阁镇沿河卫生院 |
居巢区
|
一般卫生院
|
|
43
|
居巢区裕溪路社区卫生服务中心
|
居巢区
|
社区卫生院
|
|
44
|
居巢区中庙街道社区卫生服务中心
|
居巢区
|
社区卫生院
|
|
分页标题 45 |
滁州市琅琊社区卫生服务中心
|
琅琊区
|
社区卫生院
|
|
46
|
庐阳区三牌楼街道社区卫生服务中心
|
庐阳区
|
社区卫生院
|
|
47
|
庐阳区杏花村街道社区卫生服务中心
|
庐阳区
|
分页标题 社区卫生院 |
|
48
|
谯城区牛集镇卫生院
|
谯城区
|
一般卫生院
|
|
49
|
谯城区牛集镇安溜卫生院
|
谯城区
|
一般卫生院
|
|
50
|
谯城区十八里镇卫生院
|
分页标题 谯城区 |
一般卫生院
|
|
51
|
谯城区双沟镇中心卫生院
|
谯城区
|
中心卫生院
|
|
52
|
谯城区双沟镇三官卫生院
|
谯城区
|
一般卫生院
|
|
53
|
分页标题 谯城区位岗镇卫生院 |
谯城区
|
一般卫生院
|
|
54
|
开源社区卫生服务站
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
55
|
凤凰山社区卫生服务站
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
分页标题 56 |
北斗山社区卫生服务站
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
57
|
矶山街道社区卫生服务中心
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
58
|
铜霞社区卫生服务站
|
狮子山区
|
分页标题 社区卫生院 |
|
59
|
先锋社区卫生服务站
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
60
|
新桥社区卫生服务站
|
狮子山区
|
社区卫生院
|
|
61
|
狮子山街道社区卫生服务中心
|
分页标题 狮子山区 |
社区卫生院
|
|
62
|
濉溪县五沟镇白沙卫生院
|
濉溪县
|
一般卫生院
|
|
63
|
濉溪县韩村镇卫生院
|
濉溪县
|
一般卫生院
|
|
64
|
分页标题 濉溪县临涣镇海孜卫生院 |
濉溪县
|
一般卫生院
|
|
65
|
濉溪县濉溪镇卫生院
|
濉溪县
|
一般卫生院
|
|
66
|
天长市铜城镇卫生院
|
天长市
|
一般卫生院
|
|
分页标题 67 |
天长市于洼乡卫生院
|
天长市
|
一般卫生院
|
|
68
|
田家庵区淮滨街道社区卫生服务中心
|
田家庵区
|
社区卫生院
|
|
69
|
田家庵区舜耕镇卫生院
|
田家庵区
|
分页标题 一般卫生院 |
|
70
|
铜陵县天门镇董店卫生院
|
铜陵县
|
一般卫生院
|
|
71
|
铜陵县五松镇社区卫生服务中心
|
铜陵县
|
社区卫生院
|
|
72
|
芜湖县方村镇天民卫生分院
|
分页标题 芜湖县 |
一般卫生院
|
|
73
|
芜湖县方村镇埭南卫生分院
|
芜湖县
|
一般卫生院
|
|
74
|
芜湖县红杨镇西河卫生分院
|
芜湖县
|
一般卫生院
|
|
75
|
分页标题 芜湖县六郎镇政和卫生分院 |
芜湖县
|
一般卫生院
|
|
76
|
芜湖县湾址镇赵桥卫生分院
|
芜湖县
|
一般卫生院
|
|
77
|
相山区东街道社区卫生服务中心
|
相山区
|
社区卫生院
|
|
分页标题 78 |
相山区相山路卫生院
|
相山区
|
一般卫生院
|
|
79
|
相山区闸河路卫生院
|
相山区
|
一般卫生院
|
|
80
|
相山区桃李社区卫生服中心
|
相山区
|
分页标题 社区卫生院 |
|
81
|
相山区西街道社区卫生服务中心
|
相山区
|
社区卫生院
|
|
82
|
弋江区马塘社区卫生服务中心
|
弋江区
|
社区卫生院
|
|
83
|
弋江区澛港社区卫生服务中心
分页标题 |
弋江区
|
社区卫生院
|
|
84
|
颍东区胡桥社区卫生服务中心
|
颍东区
|
社区卫生院
|
|
85
|
颍东区铁二处社区卫生服务中心
|
颍东区
|
社区卫生院
|
|
分页标题 86 |
颍东区闸东社区卫生服务中心
|
颍东区
|
社区卫生院
|
|
87
|
颍东区河东办事处卫生院
|
颍东区
|
一般卫生院
|
|
88
|
埇桥区仁和医院
|
埇桥区
|
分页标题 一般卫生院 |
|
89
|
宿州市埇桥区道东社区卫生服务中心
|
埇桥区
|
社区卫生院
|
