2012年中华人民共和国卫生部关于确定县级公立医院综合改革试点县的通知（卫医管发〔2012〕43 号）
各省、自治区、直辖市医改领导小组，新疆生产建设兵团及各计划单列市医改领导小组：
根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）要求，“十二五”期间要全面推进县级公立医院改革。2012年6月8日，国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》（国办发〔2012〕33号，以下简称《试点意见》），要求在全国选择300个左右的县（市）进行改革试点，为2015年实现县级医院阶段性改革目标打好基础。各地政府高度重视，积极组织申报工作，经商有关部门同意，确定了311个试点县（附件1）。现将试点县名单印发你们，并就试点工作提出如下要求。
一、切实加强对县级公立医院综合改革试点工作的组织领导
各地要充分认识县级医院综合改革的重要意义，按照《试点意见》要求，明确目标，推进改革，加强县级医院能力建设。试点县及所在省（市）要成立县级公立医院综合改革试点领导小组，落实工作人员，健全工作机制，统筹组织试点工作，切实加强对试点工作的领导；其他各省也要结合实际组织开展县级医院综合改革试点工作。各级医改领导小组要切实加强对试点的指导和支持，并明确承担试点组织协调工作的具体部门。卫生、编办、发展改革（物价）、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）等有关部门要按照各自职责，密切配合，共同做好调查研究、方案制订、组织动员、基线调查、人员培训、新闻宣传、评估考核和信息上报等各项工作。
二、科学制订县级公立医院综合改革试点实施方案
各地要按照中共中央和国务院关于县级医院综合改革试点工作的要求和部署，以取消“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革。在充分调研、精心测算、多方论证、广泛征求意见的基础上，针对县级公立医院存在的突出问题，结合本地工作基础和环境条件，制订好试点实施方案。实施方案应当坚持中央确定的方向和原则，努力细化、实化、具体化，突出科学性和可操作性，深入探索，大胆尝试，有所突破。试点方案由省级医改领导小组审核后组织实施。
三、积极稳妥推进县级医院综合改革试点工作
各地要围绕试点实施方案，制订并落实试点的各项配套政策措施，尽快部署试点工作。加强对相关部门人员和医院院长的培训，提高推进综合改革试点的管理能力。加强新闻宣传工作，争取广大人民群众和社会各界对改革的理解和支持。加强对试点情况的监测，收集有关数据，定期上报省级有关部门和卫生部。及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难，不断总结经验，完善相关政策措施。在试点过程中遇到的重要情况和重大问题，取得的重大进展和重要经验，请及时向卫生部和相关部门报告。
为了加强中央和地方的沟通联系，请试点县所在省(市)将分管试点工作的政府及相关部门负责同志和联络人信息（附件2）于7月2日前分别报送卫生部、国务院医改领导小组办公室和财政部。
卫生部医疗服务监管司联系人： 杜青阳、胡翔、刘勇
电话：010－68792989、68792198、68792033
传真：010-68792772
邮箱：yunxingchu-moh@163.com
国务院医改办联系人：田昕、王谈凌、李瑶光
电话：010-68505897、68502791
传真：010-68502506
邮箱：gwyygb@ndrc.gov.cn
财政部社会保障司联系人：魏高明
电话：010-68551227
传真：010-68511052
邮箱：weigaoming1227@sina.com
附件：1．县级公立医院综合改革试点县名单
2. 县级公立医院综合改革试点县所在省（市）省级分管领导和联系人情况表.doc
卫生部 财政部 国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室
二○一二年六月二十五日
附件1
县级公立医院综合改革试点县名单
总序号
地区
省份
市
分序号
试点县（市）
1
东部
北京
北京市*
1
延庆县
2
辽宁
鞍山市*
1
海城市
3
沈阳市
2
新民市
4
大连市
3
瓦房店市
5
4
普兰店市
6
5
庄河市
7
本溪市
6
本溪满族自治县
8
丹东市
7
东港市
9
8
凤城市
10
营口市
9
大石桥市
11
盘锦市
10
大洼县
12
铁岭市
11
开原市
13
上海
上海市*
1
崇明县
14
江苏
镇江市*
1
丹阳市
15
2
扬中市
16
3
句容市
17
无锡市
4
宜兴市
18
徐州市
5
睢宁县
19
常州市
6
金坛市
20
苏州市
7
常熟市
21
8
吴江市
22
南通市
9
如皋市
23
连云港市
10
东海县
24
淮安市
11
盱眙县
25
盐城市
12
东台市
26
扬州市
13
仪征市
27
泰州市
14
靖江市
28
东部
浙江
杭州市
1
富阳市
29
2
临安市
30
宁波市
3
余姚市
31
4
慈溪市
32
5
奉化市
33
6
象山县
34
7
宁海县
35
温州市
8
乐清市
36
9
平阳县
37
10
苍南县
38
嘉兴市
11
海宁市
39
12
平湖市
40
13
桐乡市
41
14
嘉善县
42
15
海盐县
43
湖州市
16
长兴县
44
绍兴市
17
诸暨市
45
18
上虞市
46
19
嵊州市
47
20
绍兴县
48
21
新昌县
49
金华市
22
义乌市
50
23
东阳市
51
衢州市
24
龙游县
52
舟山市
25
嵊泗县
53
台州市
26
三门县
54
27
天台县
55
丽水市
28
遂昌县
56
山东
潍坊市*
1
青州市
57
2
诸城市
58
3
寿光市
59
4
安丘市
60
东部
山东
潍坊市*
5
高密市
61
6
昌邑市
62
7
临朐县
63
8
昌乐县
64
济南市
9
章丘市
65
10
平阴县
66
青岛市
11
即墨市
67
12
胶南市
68
淄博市
13
桓台县
69
东营市
14
垦利县
70
15
利津县
71
16
广饶县
72
烟台市
17
龙口市
73
18
蓬莱市
74
济宁市
19
邹城市
75
20
汶上县
76
泰安市
21
新泰市
77
威海市
22
乳山市
78
日照市
23
五莲县
79
临沂市
24
费县
80
德州市
25
平原县
81
聊城市
26
东阿县
82
滨州市
27
邹平县
83
菏泽市
28
单县
84
中部
山西
太原市
1
古交市
85
2
阳曲县
86
3
清徐县
87
大同市
4
灵丘县
88
5
左云县
89
6
浑源县
90
阳泉市
7
平定县
91
8
盂县
92
中部
山西
长治市
9
襄垣县
93
10
长子县
94
11
沁源县
95
晋城市
12
高平市
96
13
沁水县
97
14
阳城县
98
朔州市
15
山阴县
99
16
右玉县
100
晋中市
17
寿阳县
101
18
灵石县
102
运城市
19
河津市
103
20
临猗县
104
21
万荣县
105
22
稷山县
106
忻州市
23
代县
107
24
繁峙县
108
25
河曲县
109
26
保德县
110
临汾市
27
古县
111
28
乡宁县
112
29
蒲县
113
吕梁市
30
孝义市
114
31
柳林县
115
32
中阳县
116
33
文水县
117
黑龙江
七台河市*
1
勃利县
118
安徽
芜湖市*
1
芜湖县
119
2
繁昌县
120
3
南陵县
121
4
无为县
122
马鞍山市*
5
当涂县
123
6
含山县
124
7
和县
125
中部
合肥市
8
肥东县
126
蚌埠市
9
怀远县
127
10
固镇县
128
淮南市
11
凤台县
129
铜陵市
12
铜陵县
130
安庆市
13
望江县
131
黄山市
14
休宁县
132
滁州市
15
天长市
133
16
定远县
134
阜阳市
17
颍上县
135
六安市
18
霍山县
136
亳州市
19
蒙城县
137
池州市
20
东至县
138
宣城市
21
广德县
139
江西
南昌市
1
南昌县
140
2
新建县
141
3
进贤县
142
景德镇市
4
乐平市
143
萍乡市
5
芦溪县
144
九江市
6
德安县
145
新余市
7
分宜县
146
鹰潭市
8
贵溪市
147
赣州市
9
兴国县
148
吉安市
10
新干县
149
宜春市
11
高安市
150
抚州市
12
南城县
151
上饶市
13
婺源县
152
河南
洛阳市*
1
偃师市
153
2
孟津县
154
3
新安县
155
河南
洛阳市*
4
栾川县
156
5
嵩县
157
6
汝阳县
158
7
宜阳县
159
8
洛宁县
160
9
伊川县
161
郑州市
10
登封市
162
11
荥阳市
163
12
中牟县
164
平顶山市
13
舞钢市
165
14
宝丰县
166
15
叶县
167
16
鲁山县
168
17
郏县
169
鹤壁市
18
浚县
170
19
淇县
171
焦作市
20
沁阳市
172
21
修武县
173
22
博爱县
174
23
武陟县
175
24
温县
176
25
孟州市
177
漯河市
26
舞阳县
178
27
临颍县
179
三门峡市
28
义马市
180
驻马店市
29
泌阳县
181
济源市
30
济源市
182
省直管县（市）
31
巩义市
183
32
兰考县
184
33
汝州市
185
34
滑县
186
35
长垣县
187
中部
河南
省直管县（市）
36
邓州市
188
37
永城市
189
38
固始县
190
39
鹿邑县
191
40
新蔡县
192
湖北
黄石市
1
大冶市
193
十堰市
2
丹江口市
194
3
竹山县
195
宜昌市
4
枝江市
196
5
当阳市
197
襄阳市
6
宜城市
198
7
谷城县
199
荆门市
8
钟祥市
200
孝感市
9
应城市
201
10
孝昌县
202
荆州市
11
监利县
203
黄冈市
12
麻城市
204
13
红安县
205
咸宁市
14
通城县
206
随州市
15
广水市
207
恩施土家族苗族自治州
16
建始县
208
省直管县（市）
17
仙桃市
209
18
潜江市
210
19
天门市
211
20
神农架林区
212
湖南
株洲市*
1
茶陵县
213
2
炎陵县
214
长沙市
3
浏阳市
215
湘潭市
4
湘乡市
216
常德市
5
石门县
217
永州市
6
祁阳县
218
娄底市
7
冷水江市
219
湘西土家族苗族自治州
8
龙山县
220
西部
贵州
遵义市*
1
遵义县
221
2
道真仡佬族苗族自治县
222
3
务川仡佬族苗族自治县
223
4
凤冈县
224
5
余庆县
225
6
习水县
226
贵阳市
7
开阳县
227
安顺市
8
平坝县
228
毕节市
9
大方县
229
铜仁市
10
松桃苗族自治县
230
黔东南苗族侗族自治州
11
黄平县
231
黔南布依族苗族自治州
12
三都水族自治县
232
云南
昆明市*
1
安宁市
233
2
呈贡县
234
3
晋宁县
235
4
富民县
236
5
宜良县
237
6
嵩明县
238
7
石林彝族自治县
239
8
禄劝彝族苗族自治县
240
9
寻甸回族彝族自治县
241
曲靖市
10
富源县
242
玉溪市
11
新平彝族傣族自治县
243
楚雄彝族自治州
12
禄丰县
244
陕西
宝鸡市*
1
凤翔县
245
2
岐山县
246
3
扶风县
247
4
眉县
248
5
陇县
249
6
千阳县
250
7
麟游县
251
8
凤县
252
9
太白县
253
西部
陕西
西安市
10
周至县
254
铜川市
11
宜君县
255
咸阳市
12
彬县
256
13
旬邑县
257
渭南市
14
韩城市
258
延安市
15
延川县
259
16
子长县
260
17
志丹县
261
18
吴起县
262
19
洛川县
263
20
黄陵县
264
汉中市
21
西乡县
265
22
勉县
266
23
宁强县
267
24
略阳县
268
25
佛坪县
269
榆林市
26
神木县
270
27
府谷县
271
28
靖边县
272
29
绥德县
273
30
米脂县
274
安康市
31
宁陕县
275
32
平利县
276
商洛市
33
镇安县
277
甘肃
兰州市
1
永登县
278
2
榆中县
279
金昌市
3
永昌县
280
白银市
4
靖远县
281
5
会宁县
282
6
景泰县
283
天水市
7
清水县
284
8
秦安县
285
9
甘谷县
286
10
武山县
287
11
张家川回族自治县
288
西部
武威市
12
天祝藏族自治县
289
酒泉市
13
瓜州县
290
庆阳市
14
庆城县
291
15
环县
292
16
华池县
293
17
合水县
294
18
正宁县
295
19
宁县
296
20
镇原县
297
定西市
21
陇西县
298
22
临洮县
299
青海
西宁市*
1
大通回族土族自治县
300
2
湟中县
301
3
湟源县
302
海东地区
4
民和回族土族自治县
303
5
乐都县
304
海北藏族自治州
6
门源回族自治县
305
7
祁连县
306
黄南藏族自治州
8
尖扎县
307
海南藏族自治州
9
贵德县
308
10
贵南县
309
果洛藏族自治州
11
班玛县
310
海西蒙古族藏族自治州
12
乌兰县
311
13
都兰县
注：带*的为公立医院改革国家联系试点城市。
